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gouvernance territoriale
Intégrer l'égalité femmes-hommes à la gouvernance territoriale conduit à s'interroger sur :
- La représentation équilibrée entre les femmes et les hommes pour construire l’action publique,
- La réelle mixité au sein des instances de concertation et de décision.
Les hommes représentent :
- Au niveau communal :
Maires : 8 sur 10
Premiers Adjoints : 2 sur 3
- Au niveau intercommunal :
Présidents d’Intercommunalités : 9 sur 10
Vice-Présidents : 3 sur 4.
- Au niveau départemental et régional :
Présidents de Département : 8 sur 10
Présidents de Région : 7 sur 10
Sources : DGCL - Bis n° 145 et 146 - 2020 / Sites "Assemblée des Départements de France" et "Régions de France" 2021.
À titre d'exemple, l’observation du «Grenelle des mobilités» porté par une métropole a mis en avant que pendant la phase de concertation les hommes ont occupé/représenté :
- 5/5 des signataires de la lettre de commande du projet
- 5/6 des présidents des commissions thématiques
- 5/6 des rapporteurs d’ateliers
- 100 % des experts entendus sur les « projets innovants »
- 75 % de l’assistance
- 85 % des prises de parole
- 90 % du temps de parole.
Source : Yves RAIBAUD – Durable mais inégalitaire : la ville – 2015 (Chercheur au CNRS – Université de Bordeaux)
L’institution et le processus de décision en question
La féminisation des assemblées délibérantes masque souvent une répartition peu équilibrée au sein de l'exécutif et des instances de décision majeures (maire, président.e, 1er.ère adjoint.e, bureau communautaire, ...).
Les femmes peuvent être aussi moins présentes ou moins entendues dans les instances de consultation et de concertation.
Intégrer l’égalité femmes - hommes peut alors se traduire par des actions pour favoriser une plus grande mixité dans la gouvernance territoriale.
Comment est organisé le processus de décision au sein du bureau, des commissions, des divers comités de pilotage ? De quelle manière les femmes sont-elles intégrées à la concertation locale ? Est-ce qu’une représentation nouvelle et équilibrée entre femmes et hommes est souhaitée, recherchée, atteinte ?
Cela vise à passer d’une parité en chiffres à une présence réelle et mixte dans les instances préparatoires et décisionnaires de l’action publique.
ÉQUATION territoriale peut vous accompagner pour enclencher une dynamique où élues et élus seront actrices et acteurs, où femmes et hommes seront motrices et moteurs, au sein de la gouvernance territoriale.